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轉自中國社會報:專家支招疫情防控群眾有怨言怎么辦? 共建共治才能共享

發表人:政治與國際關系學院 時間2020-03-20 10:11:22 點擊:

 習近平總書記在湖北省考察新冠肺炎疫情防控工作時指出,社區作為防控的最前線,肩負的任務十分繁重,強調堅持不懈做好疫情防控工作關鍵靠社區。對群眾的有些情緒宣泄,要理解、寬容、包容。怎樣更廣泛更深入地調動社區居民參與,推動各地社區共建、共治、共享?现金真人网與華東理工大學社會與公共管理學院長期關注社區建設的專家——唐鳴(现金真人网教授);郭圣莉(華東理工大學社會與公共管理學院教授);王建國(现金真人网教授);韓瑞波(现金真人网講師)表達了各自的看法。


宣泄是一種壓力的釋放,有的也是關于解決問題的呼吁

唐鳴:社區是疫情聯防聯控、群防群控的關鍵防線。疫情防控期間,全國城鄉社區普遍采取了一些嚴格管控措施,在客觀上給居民的生產生活帶來了不便和影響,一些居民對此提出了一些怨言甚至批評,如何看待和處理?

王建國:湖北省特別是武漢市等地,因為長時間的封閉管理帶來生活上的諸多不便,一些居民恐懼和焦慮情緒已經到了一個臨界點,極有可能因為某種觸碰而爆發出來。據報道,有些居民已經對社區工作者提出了一些怨言甚至是批評。

韓瑞波:這其中既有問題的反映,也有意見的表達、情緒的宣泄、壓力的釋放。對此,可以理解,也要理解。


突發疫情導致的問題千頭萬緒,社區任務嚴重超負荷

唐鳴:習近平總書記深刻指出,這次疫情是對我國治理體系和能力的一次大考。面對如此巨大的、突如其來的公共衛生危機事件,黨和政府、社會各界都已動員起來全力抗“疫”,面對千頭萬緒的防控任務和社區居民的各種生活需求,甚至是已經超負荷運轉。要保證所有方面、所有環節沒有任何疏漏幾乎不可能。

韓瑞波:一方面,疫情期間基層政府和社區的工作任務繁重、人員極度短缺、精力十分有限,無法各個環節都親力親為,或實施有效監督,工作中偶爾也可能出現“形式主義”的問題。另一方面,社區居民合理的與不合理的訴求相互摻雜,有限的社區工作力量確實無法做到一一回應和有效滿足。

王建國:要廣泛發動和依靠群眾,同心同德、眾志成城,堅決打贏疫情防控的人民戰爭。面對如此巨大的公共衛生危機事件,政府、社區和物業僅依靠原有的組織動員體系肯定不夠,必須廣泛發動和依靠人民群眾。


集中力量辦大事的制度優勢提升了社區能力

唐鳴:此次疫情防控中,各地黨委、政府不斷出臺措施,動員全社會力量,及時回應居民的需求,有效解決相關問題。這充分體現出黨的集中統一領導和中國特色社會主義集中力量辦大事的制度優勢,體現出中華民族一方有難八方支援的民族精神。

與此同時,也需要我們在疫情防控中認真總結經驗,吸取教訓,探索機制,保證既能有效動員社會力量,又能整合協調和科學配置社會力量。


社會力量整合還需要更加科學,需要調動更多的居民參與

王建國:在一些地方,也存在動員不力的問題,導致只有基層政府、社區干部和物業等有限的人員參與疫情防控,工作不到位。有的地方雖然把全社會都動員起來了,但社會力量整合協調工作不到位,力量配置不科學,存在盲目參與、各自為戰、力量浪費等問題。

韓瑞波:還有的地方存在基層政府和社區溝通銜接不到位,社區各方力量之間彼此分割,造成信息碎片化、決策片面化、指揮零散化。

郭圣莉:還有一個問題就是基層群眾性自治組織的自治能力和自我服務能力不強,面對危機過度依賴政府。社區工作者要踐行好黨的群眾路線,深入一線了解居民生活真實情況,關注惠民政策落實,找準社區服務短板并及時改進。

王建國:各級黨委、政府一定要為社區減負,讓他們從各種報表和檢查中解脫出來,將主要精力用于為民服務。

韓瑞波:社區也要通過整合治理資源,提升服務效能,盡可能把社區志愿組織、社會組織等各方力量吸納到社區治理中,為社區服務貢獻力量。


越是復雜的問題,越需要居民參與,越需要吸收居民的智慧

唐鳴:要積極探索基層黨組織領導下的基層群眾自治制度的實現機制,切實使基層群眾自治制度落地生根,增強基層群眾性自治組織自我管理、自我教育、自我服務能力,從而有效釋放社會活力,真正發揮居民的主體作用。一方面要拓展民意表達渠道,讓居民直接、高效、充分地提出訴求意見。另一方面要積極坦誠地回應居民訴求,不掩飾矛盾,不回避問題。

韓瑞波:要推進社區協商的制度化,鼓勵居民通過成立民生監督委員會或監督小組等方式,監督相關惠民政策的有效執行。

王建國:針對物業服務管理問題,社區和業主組織要拓寬與物業服務企業的溝通和協商渠道,加大對物業服務的監督力度,切實維護居民的各項權益。

郭圣莉:社區居民也要切實樹立主人翁意識,對社區工作者的付出多一些尊重、理解和支持。